农村闲置宅基地和住宅盘活利用立规矩

农业和农村事务部网站15日报道,农业和农村事务部发布了《关于积极安全开展农村闲置宅基地和闲置宅基地开发利用工作的通知》(以下简称《通知》),旨在提高农村土地资源利用效率,增加农民收入。农业和农村事务部在依法维护农民宅基地合法权益、严格规范宅基地管理的基础上,探索开发利用农村闲置宅基地的有效途径和政策措施,为激发农村发展活力、促进农村振兴提供有力支持。

从五个方面推进实施

在重点工作方面,《通知》明确指出,要因地制宜地选择积极利用的方式;二是支持积极利用学科的培养。三是鼓励创新,充分利用机制。四是稳步推进积极利用示范。五是依法规范积极利用行为。

关于稳步推进积极利用示范,通知指出,各地要结合实际情况,选择一批地方党委、政府重视、农村集体经济组织健全、农村宅基地管理规范、农村产业发展有基础、农民积极性高的地区,有序开展农村闲置宅基地和闲置住宅积极利用试点示范。突出农村产业特色,整合资源,创建住宅(农家)集中村、乡村旅游目的地、家庭作坊、手工业作坊等多种积极利用模式。总结一批可复制和可复制的经验模型,探索一套规范高效的运行机制和管理体系,并逐步将其搁置一旁。

关于依法规范土地利用活动,通知指出,各地要进一步加强宅基地管理,规范利用方式、经营行业、租赁期限、转让目标等。防止侵占耕地、大规模拆迁建设、非法开发,确保农村闲置宅基地和闲置住宅依法取得,所有权明确。我们必须坚决捍卫法律和政策的底线。我们不能非法或变相买卖宅基地。我们必须严格禁止农村居民利用农村宅基地建造别墅和私人会馆。

通知强调,为切实维护农民权益,农民不得被迫以各种名义转让宅基地或违背自己意愿“上楼”,不得非法收回农民依法取得的宅基地,不得以收回宅基地作为农民进城定居的条件。

它对房地产市场几乎没有影响。

《通知》提出,要利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营建设用地入市等政策,为农民建房、建村、发展产业提供土地等必要条件。诸葛搜屋分析师孟玥在《中国证券报》上告诉记者,利用农村闲置宅基地和闲置房屋是振兴土地、增加土地供应的新途径,有利于土地资源的有效利用,增加农民收入,为农村商业建设用地的利用提供更多空间。孟玥孟表示,短期内,它对房地产市场影响不大。目前,农村宅基地不会进入市场。鼓励工业、商业、旅游等用途的创新发展有利于农村经济发展。

中国人民大学公共管理学院土地管理系副主任张秀芝表示,现阶段中国城市化仍是一个动态过程,一些农民进城仍是一种趋势。进城后,农民是否必须放弃农村宅基地也涉及到如何解决“空心村”的问题。农村宅基地的收回应当与土地整理和复垦相结合。

张秀芝说,一些村庄缺乏公共设施用地。一些村民的宅基地被有偿收回。政府可以在支付补偿后建造一些村庄公共设施,如村庄停车场、休闲娱乐小广场、卫生站、养老机构等。南部丘陵地区的村庄可以被改造成小块蔬菜地。农村宅基地有偿收回应当与建设美丽农村和改善农村生产生活条件相结合,而不是盲目地以提高城市建设用地指标为目标。

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